关于****市第*中学建设工程智能化项目
质疑函
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：****
地址：****省****市****湾新区白云街道东海大道***号*层****-*
室（自主申报）
邮编：******
联系人：*疆辉
联系电话：***********
授权代表：隋毅
联系电话：***********
地址：****省****市****湾新区白云街道东海大道***号*层****-*
室（自主申报）
邮编：******
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：****市第*中学建设工程智能化项目
质疑项目的编号：.****-****.**.包号：
采购人名称：****市永丰镇中学
采购文件获取日期：****年*月.**日
*、质疑事项具体内容
（*）质疑事项
第*章、招标需求、综合布线系统、“综合布线”、“安防
系统”、“广播系统”—**类非屏蔽双绞线
事实依据：*类非屏蔽双绞线：
*、*类非屏蔽信道通过第*方通信/供电*体化连接方案性能评
测（***/********/*/）并提供证书。
*、产品符合**认证。
*、产品符合****（****/**/**）和*****要求。
咨询市面上双绞线主流品牌内的厂商参数指向*舟。并且
**认证、****（****/**/**）和*****是欧盟认证，均不是国
内认证机构认证。本参数明显指向*舟。
建议：删除“*类非屏蔽信道通过第*方通信/供电*体化
连接方案性能评测（***/********/*/）并提供证书。”、“产
品符合**认证。”，“产品符合****（****/**/**）和*****
要求。”以上内容。
法律依据：《****法实施条例》第**条采购人或者
采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商
实行差别待遇或者歧视待遇：（*）设定的资格、技术、商务条
件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行
无关；（*）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。
（*）质疑事项
第*章、招标需求、综合布线系统、综合布线、**位*类
非屏蔽插座配线架
事实依据：*、产品传输性能符合****/***-***-*.*标准
的*米短信道（*节点），*米短信道（*节点），**米短信
道（*节点），***米信道（*节点）并提供第*方证明文件。
咨询市面上双绞线主流品牌内的厂商参数指向*舟。只有*
舟可以满足以上参数。
建议：删除此项内容。
法律依据：《****法实施条例》第**条采购人或者
采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商
实行差别待遇或者歧视待遇：（*）设定的资格、技术、商务条
件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行
无关；（*）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。
（*）质疑事项
第*章、招标需求、计算机网络系统、中心机房、网络防火
墙：*.支持多层虚拟化嵌套，能够在基于硬件**********技术
的底层虚拟化防火墙中，开启****虚拟化功能。（提供具有检
测资质的第*方检测机构出具的检测报告）
事实依据：经咨询该功能为启明星辰的专利，只有启明星辰满
足此项参数，本参数明显指向启明星辰。
建议：删除此项内容
法律依据：违反了《****法实施条例》第**条（*）
限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。
（*）质疑事项
第*章、招标需求、报告厅模块、舞台***显示系统、媒体
管理主机：
演示要求：
演示系统设备搭建：平板电脑*台、无线路由器*台、媒体管理
主机*台、***屏*块、网络摄像头*个、视频编解码器*个、
电脑*台、****以上音响*只。
演示内容：
*.媒体管理主机（非组合）设备展示：发送卡接口：**×****，
交换机接口：**×****、*路光纤口（全*兆），音频接口：*
路输入、*路输出，专业音响接口：*个，电源接口：*路；（该
项内容可以通过在线展示方式，也可以在投标文件中提供设备实
物图片）。通过上述*种方式展现均可。
*.通过平板电脑演示电脑信号及网络摄像头信号拖拉式上***
屏显示，平板电脑上支持信号源回显；
*.通过平板电脑控制屏幕窗口自定义缩放、跨屏、漫游和任意叠
加；
*.通过平板电脑控制***屏电源开启关闭（***屏电源由媒体管
理主机直接供电）；
*.通过平板电脑控制音响声音大小（音响由媒体管理主机驱
动）。
事实依据：演示要求、演示内容不是设备参数，放在设备参
数里面有问题。并且针对这些功能，只有洲明*家厂家满足，市
面上其他品牌的设备无法完全满足要求，具有明显的指向性。因
此以上参数属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧
视性待遇。
建议：删除媒体管理主机里面的演示内容。
法律依据：根据描述演示内容主要为媒体管理主机的设备接
口种类以及数量的要求，以静态演示为主，要求明显与项目实际
需求不符，《财政部令第**号》第***条要求，采购人、采
购代理机构*般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准
确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足
采购需求等特殊情况除外。而公告中所列的设备接口种类及数量
演示内容都可以通过书面方式准确描述，且不需要对样品进行主
观判断，无需进行现场演示。
《****法实施条例》第**条采购人或者采购代理机
构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待
遇或者歧视待遇：（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项
目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（*）
以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。
（*）质疑事项
第*章、招标需求、报告厅模块、有源返听音箱：固有噪声
级（*计权）：≤****。提供具有检测资质的第*方检测机构出
具的检测报告。
事实依据：经了解该内容为*******公司独有，其他公司具
备满足相关功能但是无检测报告的情况。存在明显的指向性。
建议：删除以上内容。
法律依据：《****法实施条例》第**条采购人或者
采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商
实行差别待遇或者歧视待遇：（*）设定的资格、技术、商务条
件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行
无关；（*）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。
（*）质疑事项
第*章、招标需求、报告厅模块、反馈抑制器：
总谐波失真+噪声：
*.***%,****;****-****,&**;*.**%;*****-*****,&**;*,***%。
提供具有检测资质的第*方检测机构出具的检测报告。
事实依据：经了解该内容为*******公司独有，其他公司具
备满足相关功能但是无检测报告的情况。存在明显的指向性。
建议：删除以上内容。
法律依据：《****法实施条例》第**条采购人或者
采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商
实行差别待遇或者歧视待遇：（*）设定的资格、技术、商务条
件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行
无关；（*）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。
（*）质疑事项
第*章评标办法及评分标准、商务技术分、报告厅模
块：
（*）主要设备参数评分
（*）有源返听音箱
*.固有噪声级（*计权）：≤****。提供具有检测资质
的第*方检测机构出具的检测报告。
（*）反馈抑制器
*.总谐波失真+噪声：
*.***%,****；****-****,&**;*,**%;*****-*****,&**;*.*
**%。提供具有检测资质的第*方检测机构出具的检测报告。
事实依据：经了解该内容为*******公司独有，其他公
司具备满足相关功能但是无检测报告的情况。存在明显的指
向性。
建议：删除以上内容。
法律依据：《****法实施条例》第**条采购人或者
采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商
实行差别待遇或者歧视待遇：（*）设定的资格、技术、商务条
件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行
无关；（*）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：为体现招标的公平.公正，建议调整以上参数
*有
签字(签章）：
公章：****
日期：****年*月**日
**********
质疑回复
*、质疑项目基本情况
质疑供应商：****
收到质疑函日期：****年**月**日
质疑项目的名称：****市第*中学建设工程智能化项目
质疑项目的编号：****-******
*、质疑答复具体内容
贵公司于****年*月**日通过****平台在线发起质疑，同日我公司根据**号令相
关规定受理贵公司提出的质疑，并答复如下：
（*）、质疑事项*：
（*）质疑事项
第*章、招标需求、综合布线系统、“综合布线”、“安防
系统”、“广播系统”***类非屏蔽双绞线
事实依据：*类非屏蔽双绞线：
*、*类非屏蔽信道通过第*方通信/供电*体化连接方案性能评
测（***/********/*/）并提供证书。
*、产品符合**认证。
*、产品符合****（****/**/**）和*****要求。
咨询市面上双绞线主流品牌内的厂商参数指向*舟。并且
**认证、****（****/**/**）和*****是欧盟认证，均不是国
内认证机构认证。本参数明显指向*舟。
建议：删除“*类非屏蔽信道通过第*方通信/供电*体化
连接方案性能评测（***/********/*/）并提供证书。”、
“*
品符合**认证。”、“产品符合****（****/**/**）和*****
要求。”以上内容。
质疑答复：
*、综合布线系统要求提供第*方供电*体化连接性能评测是对网线，模块，配线架，跳线，
水晶头的信道整体的***供电性能的测试证明。符合该证书的品牌包括但不限于*舟、兆
龙、康普等。经核实，*家品牌都获得了泰尔实验室通信供电*体化连接性能测评证书。
除*舟外，其他*家的证书信息如下：
泰尔实验室为兆龙、康普颁发通信供电*体化连接
方案性能评测证书
****-**-******
****年*月，中国信息通信研究院泰尔系统实验室完成了对****兆龙互连科技股份有限公司
和康普科技（苏州有限公司提交的通信供电*体化连接方案的性能评测，并首次颁发了泰尔
实验室通信供电*体化连接方案性能评测证书。本次评测面向广泛用于无线信号室内覆盖和
物联网智能设备接入的通信供电*体化连接方案，采用实验室设计搭建的测试系统，验证被
测连接方案在传输*定功率电能的同时稳定承载数据通信的能力。经评测，*家公司提供的
**类信道均能够在传输***电能的同时稳定支持双向*兆（******/*）以太网数据通信，
可覆盖多种无线接入点（**）设备和多数常用物联网智能设备的连接需求。
*、**认证、****、*****认证，在国内很多检测机构都能完成检测，如深圳市*博检测技
术有限公司、深圳沃特检验技术有限公司、深圳市华测检测技术股份有限公司等。并不是
贵公司提到的不是国内认证机构认证。同时，要求产品符合上述认证标准，仅是对产品质
量标准的*个界定，采购人可以制定高于国家标准的技术要求，符合《****需求管理
办法》第*条规定。
*、贵公司提供的质疑事项，未提供必要的证明材料。不符合《****质疑和投诉办法》
**号令第**条规定。
*、质疑事项*对应的参数均不是实质性条款，同时对照评分标准第*项：“综合布线系统：
由评标委员会根据投标人提供的设备品牌型号、基本功能、主要配置、技术参数、响应程
度等进行打分。符合或优于招标需求的得*分，部分参数负偏离≤*项的得*.*分，其他不
得分。注：（*）符合或优于的情形包含正偏离参数数量*负偏离参数数量。（*）部分参
数负偏离指负偏离参数数量-正偏离参数数量。”，如贵公司拟参与投标的产品对应参数负
偏离，只要整体正偏离大于等于负偏离参数数量，也可得满分。不存在任何倾向性歧视性，
不存在排反潜在供应商的情形。
综上，质疑事项*不成立。
（*）质疑事项*:
（*）质疑事项
第*章、招标需求、综合布线系统、综合布线、**位*类
非屏蔽插座配线架
事实依据：*、产品传输性能符合****/***-***-*.*标准
的*米短信道（*节点），*米短信道（*节点），**米短信
道（*节点），***米信道（*节点）并提供第*方证明文件。
咨询市面上双绞线主流品牌内的厂商参数指向*舟。只有*
舟可以满足以上参数。
建议：删除此项内容。
法律依据：《****法实施条例》第**条采购人或者
采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商
实行差别待遇或者歧视待遇：（*）设定的资格、技术、商务条
件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行
无关；（*）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。
质疑答复：
*、该项参数并不是实质性条款，同时对照评分标准第*项：“综合布线系统：由评标委员
会根据投标人提供的设备品牌型号、基本功能、主要配置、技术参数、响应程度等进行打
分。符合或优于招标需求的得*分，部分参数负偏离≤*项的得*.*分，其他不得分。注：
（*）符合或优于的情形包含正偏离参数数量*负偏离参数数量。（*）部分参数负偏离指
负偏离参数数量-正偏离参数数量。”，如贵公司拟参与投标的产品对应参数负偏离，只要
整体正偏离大于等于负偏离参数数量，也可得满分。不存在任何倾向性歧视性，不存在排
斤潜在供应商的情形。
*、贵公司提供的质疑事项，未提供必要的证明材料。不符合《****质疑和投诉办法》
**号令第**条规定。经咨询，满足该参数的品牌至少有*舟、***-罗格朗、爱谱华顿等
不少于*家品牌厂家。我方已向相关厂家获取到了对应的检测报告证明。由于本项目尚未
开标，涉及到的其他厂家对应的检测报告属于商业秘密，本次答复不宜公开。
综上，质疑事项*不成立。
（*）、质疑事项*
（*）质疑事项
第*章、招标需求、计算机网络系统、中心机房、网络防火
墙：*.支持多层虚拟化嵌套，能够在基于硬件**********技术
的底层虚拟化防火墙中，开启****虚拟化功能。（提供具有检
测资质的第*方检测机构出具的检测报告）。
事实依据：经咨询该功能为启明星辰的专利，只有启明星辰满
足此项参数，本参数明显指向启明星辰。
建议：删除此项内容
法律依据：违反了《****法实施条例》第**条（*）
限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。
质疑答复：
*.**********技术即“超级监督者”，也称为虚拟机监控程序（***）。**********处
于***硬件平台之上，将实体资源（如***、内存、存储空间、网络适配器、外设等）
转换为虚拟资源，按需分配给每个虚拟机，允许它们独立地访问已授权的虚拟资源。****
为虚拟系统。本项参数也不是实质性要求，并没有要求必须每个字描述均相同，供应商投
标时可以提供类似功能的描述进行响应即可，评标委员会根据其专业知识进行判别所提供
的功能描述是否符合或优于。具有虚拟监控程序和虚拟系统的防火墙品牌有好几个，比
如华为、山石等，其产品白皮书上均有对上述功能的介绍。
*、对应评分标准，该项参数也不作为确定的评审因素。评分标准第*项计算机网络系统：
符合或优于招标需求的得*分，部分参数负偏离≤*项的得*.*分，部分参数负偏离≤*项
的得*分。其他不得分。因此，即使该项贵公司所投产品无法满足，也可以提供其他更优
的参数进行响应。即使整体性能负偏离大于正偏离，说明对应产品质量达不到招标需求，
应当予以扣分，但不影响贵公司参与投标的资格，符合**号令第***条关于综合评分法
的规定。
*、贵公司提供的质疑事项，未提供必要的证明材料。不符合《****质疑和投诉办法》
**号令第**条规定。
综上，质疑事项*不成立。
（*）、质疑事项*：
（*）质疑事项
第*章、招标需求、报告厅模块、舞台***显示系统、媒体
管理主机：
演示要求：
演示系统设备搭建：平板电脑*台、无线路由器*台、媒体管理
主机*台、***屏*块、网络摄像头*个、视频编解码器*个、
电脑*台、****以上音响*只。
演示内容
*.媒体管理主机（非组合）设备展示：发送卡接口：*******，
交换机接口：*******、*路光纤口（全*兆），音频接口：*
路输入、*路输出，专业音响接口：*个，电源接口：*路；（该
项内容可以通过在线展示方式，也可以在投标文件中提供设备实
物图片）。通过上述*种方式展现均可。
*.通过平板电脑演示电脑信号及网络摄像头信号拖拉式上***
屏显示，平板电脑上支持信号源回显；
*.通过平板电脑控制屏幕窗口自定义缩放、跨屏、漫游和任意叠
加；
*.通过平板电脑控制***屏电源开启关闭（***屏电源由媒体管
埋王机直接供电）；
*.通过平板电脑控制音响声音大小（音响由媒体管理主机驱
动）。
事实依据：演示要求、演示内容不是设备参数，放在设备参
数里面有问题。并且针对这些功能，只有洲明*家厂家满足，市
面上其他品牌的设备无法完全满足要求，具有明显的指向性。因
此以上参数属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧
视性待遇。
建议：删除媒体管理主机里面的演示内容。
法律依据：根据描述演示内容主要为媒体管理主机的设备接
口种类以及数量的要求，以静态演示为主，要求明显与项目实际
需求不符，《财政部令第**号》第***条要求，采购人、采
购代理机构*般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准
确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足
采购需求等特殊情况除外。而公告中所列的设备接口种类及数量
演示内容都可以通过书面方式准确描述，且不需要对样品进行主
观判断，无需进行现场演示。
质疑答复：
*、该部分演示内容共有*条，其中第*条为主机外观展示，已经明确了除在线展示外，也
可以提供设备实物图片。其他*条为功能性展示，需要进行主观判断才能确认是否满足。
并不违反**号令第***条关于样品的要求。
*、评分标准中对应校园信息发布系统的评分中，并没有把该演示内容作为具体扣分项。评
分标准为：符合或优于招标需求的得*分，部分参数负偏离≤*项的得*分，部分参数负偏
离≤*项的得*分。因此投标人可以根据拟投产品情况进行正负偏离响应。哪怕部分演示内
容无法满足，只要整体正偏离大于负偏离，同样可以得到高分。
*、根据《****需求管理办法》规定，技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包
括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。本项演示内容是设备的功能，
因仅凭文字描述无法准确判断符合功能，所以需要提供演示进行主观判断。贵公司提到的
演示内容不是设备参数纯属片面理解。本项目为了确保更加公平，没有把具体演示内容作
为评分具体要点，仅作为整体配置的参考参数。
综上，质疑事项*不成立。
（*）质疑事项*、质疑事项*、质疑事项*
（*）质疑事项
第*章、招标需求、报告厅模块、有源返听音箱：固有噪声
级（*计权）：****。提供具有检测资质的第*方检测机构出
具的检测报告。
事实依据：经了解该内容为*******公司独有，其他公司具
备满足相关功能但是无检测报告的情况。存在明显的指向性。
建议：删除以上内容。
法律依据：《****法实施条例》第**条采购人或者
采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商
实行差别待遇或者歧视待遇：（*）设定的资格、技术、商务条
件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行
无关；（*）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。
（*）质疑事项
第*章、招标需求、报告厅模块、反馈抑制器：
总谐波失真+噪声：
*.***%，****；****-****，&**;*.**%;*****-*****,&**;*.***%。
提供具有检测资质的第*方检测机构出具的检测报告。
事实依据：经了解该内容为*******公司独有，其他公司具
备满足相关功能但是无检测报告的情况。存在明显的指向性。
（*）质疑事项
第*章评标办法及评分标准、商务技术分、报告厅模
块：
（*）主要设备参数评分
（*）有源返听音箱
*.固有噪声级（*计权）：≤****。提供具有检测资质
的第*方检测机构出具的检测报告。
（*）反馈抑制器
*.总谐波失真+噪声：
*.***%，****；****-****,&**;*.**%;*****-*****,&**;*.*
**%。提供具有检测资质的第*方检测机构出具的检测报告。
事实依据：经了解该内容为*******公司独有，其他公
司具备满足相关功能但是无检测报告的情况。存在明显的指
向性。
质疑答复：
*、调研市场主流有源音箱品牌，能满足很多，比如***、***、***、**等等，性能指标更
加优秀。反馈抑制器能满足的也很多，比如****、**、***等等，性能指标更加优秀。
*、贵公司质疑函中也提到了其他公司具备满足相关功能但无检测报告。满足上述功能的厂
家有很多。各厂商可根据自身产品既有的第*方测试报告提供性能数据进行证明。产品送
至第*方检测机构进行检测出具报告的时间约为*到*星期，本项目等标期不少于**天，
潜在供应商完全有充足的时间送检以满足招标要求。所有供应商如果能满足该条参数性能
要求，而送检的成本都是大致相同的，因此并不存在倾向性或者排斤潜在投标人的情形。
贵公司所投产品如果功能能够满足，如无检测报告证明，可以委托第*方有资质的检测机
构出具证明，经济成本对所有供应商均是*样的，时间上也完全来得及。
综上，质疑事项*、质疑事项*、质疑事项*均不成立。
总结：贵公司提出的*条质疑事项均不成立。
法律依据：
*.《****质疑和投诉办法》第**条采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在
法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后*个工作日内作出答复，并以书面形式
通知质疑供应商和其他有关供应商。
*.《****质疑和投诉办法》第**条供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明
材料。
*、《****货物和服务招标投标管理办法》**号令第***条采购人、采购代理机
构*般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进
行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。
*、《****货物和服务招标投标管理办法》**号令第***条综合评分法，是指投标
文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为
中标候选人的评标方法。
评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务
水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中
规定。
评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指
标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。
*.《****需求管理办法》第*条采购需求可以直接引用相关国家标准、行业
标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
*.《****需求管理办法》第*条本办法所称采购需求，是指采购人为实现
项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。技术要求是指对采购标的的功
能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。
*、告知依法投诉的权利
根据《****法》第***条规定，如贵单位对本答复不满意，可以在质疑答复期
满后**个工作日内向****市财政局投诉。
采购人：****市永丰镇中学
采购代理机构：****
****年**月**日
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