质疑函
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：________________
联系电话：________________
地址：________________邮编：________________
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：****
质疑项目的编号：***********-***
采购人名称：****市****区理想实验学校
采购文件获取日期：****年**月**日
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：采购需求（杜甫小学体育器械*览表---采购标的清单；杜甫*小体育器械*览表---采购
标的清单）：序号*项（羽毛球地垫、羽毛球地垫），“检测报告，测试时间限制”，对供应商实行差
别待遇或者歧视待遇。
事实依据：（*）测试时间【*****、*****】经过我公司查询，国家标准里面，只有检测方法，根本没
有这些时间，所以应该删除。（*）类似案例详见，****市交通职业高级中学体育器材项目（更正公
告）*****://****.***.**.***.**/****/******?
************=***************&***;********=******&***;*********=**********************==&***;***=****.
****-**-*****.***-**-************-********-**************-
*****.*.********************************
法律依据：*《中华人民共和国****法实施条例》第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形
之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）就同*采购项目向供应商
提供有差别的项目信息；（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相
适应或者与合同履行无关；（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（*）对供应
商采取不同的资格审查或者评审标准；（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（*）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（*）以其他不合理条件限制或者排斥
潜在供应商。
质疑事项*：评标办法（所投产品电动液压篮球架获得国际篮联认证的得*分），“国际篮联认证”，
对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
事实依据：（*）“国际篮联认证”，属于“特定的认证机构颁发的证书”，所以应该删除。
（*）“国际篮联认证”，国家市场监督管理总局（全国认证认可信息公共服务平台）根本无法查询。
因此国家市场监督管理总局不认可，所以此项认证证书，毫无权威性，应该删除。
法律依据：*《中华人民共和国****法实施条例》第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形
之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）就同*采购项目向供应商
*/*
提供有差别的项目信息；（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相
适应或者与合同履行无关；（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（*）对供应
商采取不同的资格审查或者评审标准；（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（*）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（*）以其他不合理条件限制或者排斥
潜在供应商。
质疑事项*：评标办法（依据**/******.*-****《受控堆肥条件下材料最终需氧生物分解能力的测定采
用测定释放的*氧化碳的方法第*部分∶通用方法》对所投产品的篮架、篮板保护套经受控需氧堆肥
试验检测，且试验结果为：试样***的生物分解率不低于*%，****的生物分解率不低于**%；参比材料
***生物分解率不低于**%，****的生物分解率不低于**%的得*分），“此项检测报告”，对供应商实
行差别待遇或者歧视待遇。
事实依据：（*）以上检测数值，需要经过***天（****小时）才能出具检测报告，所以未给与供应商
进行检测和提供检测报告预留的必要时间，所以应该删除。
法律依据：*《中华人民共和国****法实施条例》第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形
之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）就同*采购项目向供应商
提供有差别的项目信息；（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相
适应或者与合同履行无关；（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（*）对供应
商采取不同的资格审查或者评审标准；（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（*）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（*）以其他不合理条件限制或者排斥
潜在供应商。
质疑事项*：评标办法（所投产品的金属件涂层具有****的光老化试验的检验检测报告，且要求光老化
试验—紫外辐射暴露时间不小于***小时，保光率不低于**%，外观无粉化、起泡、开裂或剥落等缺陷
的得*分），“此项检测报告”，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
事实依据：（*）以上检测报告，未明确具体的检测标准依据，同时需要经过***小时才能出具检测报
告，所以未给与供应商进行检测和提供检测报告预留的必要时间，所以应该删除。
法律依据：*《中华人民共和国****法实施条例》第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形
之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）就同*采购项目向供应商
提供有差别的项目信息；（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相
适应或者与合同履行无关；（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（*）对供应
商采取不同的资格审查或者评审标准；（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（*）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（*）以其他不合理条件限制或者排斥
潜在供应商。
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：修改“质疑事项”。
法定代表人（负责人或授权代表）签字(签章)：
公章：
质疑提交日期：****年**月**日
*/*
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提
交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限
和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定
代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*/*
质疑答复
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：..../*
联系人：联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：****
质疑项目的编号：***********-***
招标人名称：****市****区理想实验学校
采购文件获取日期：****年**.月**.日.
收到质疑函日期：****.年.**.月.**日日
*、质疑事项答复具体内容
质疑事项*：
质疑事项*:采购需求（杜甫小学体育器械*览表--采购标的清单：杜甫*小体育器械*览表**采购
标的清单）：序号*项（羽毛球地垫、羽毛球地垫），“检测报告，测试时间限制”，对供应商实行差
别待遇或者歧视待遇。
事实依据：（*）测试时间【*****、*****】经过我公司查询，国家标准里面，只有检测方法，根本没
有这些时间，所以应该删除。（*）类似案例详见，****市交通职业高级中学体育器材项目（更正公
告）*****://****.***.**.***.**/****/******?
************=***************&***;********=******&***;*********=**********************-=&***;***=****
****-**-*****.***-**-************-********-**************-
*****.*.********************************
法律依据：*《中华人民共和国****法实施条例》第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形
之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）就同*采购项目向供应商
提供有差别的项目信息：（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相
适应或者与台同履行无关：（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：
（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件：（*）对供应
商采取不同的资格审查或者评审标准：（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商：
（*）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地：（*以其他不合理条件限制或者排*
潜在供应商。
质疑事项*答复：考虑到采购的设备使用对象为学生，涉及的羽毛球地垫要满足学
校的日常教育教学活动，场地使用率较高，为保证产品运动的安全性、稳定性、降低学
生因使用本产品发生意外事故的风险，产品的稳定性能必须达标，此项是为避免产品因
热胀冷缩引起的起鼓影响使用，是为了保证产品的尺寸稳定性，羽毛球地垫技术参数指
标与产品质量、使用寿命（质保）和合同履行等密切相关，对于设施设备的质量要求相
对较高。本项目采购需求是在国家强制标准的基础上针对本项目实际情况编制的，保障
广大使用者的安全。采购人针对本项目的采购特点和实际需求情况要求供应商提供检测
报告等证明文件未指定具体的检测机构及检测报告时间。
采购需求中羽毛球地垫标注“”的技术指标为重要指标，不是实质性条款，允许
偏离。且经市场调研，不少于*个品牌产品可以满足要求。
同时本项目根据建议将予以修改相应需求指标内容。具体详见更正公告。
***元
事实依据：*、耐环境应力开裂、耐酸耐碱老化、耐人工气候（透过玻璃）老化属于耐老
化性能指标，该项技术参数指标是为了保证羽毛球地垫产品使用寿命，以及在质保期限内各项
性能指标符合运动需求。由于其检测环境的不同，所以检测时长也不同，并且以上检测要求均
有相应的国标推荐检测标准，该标准与实际采购产品的物理性能、环保性能和安全性能等密切
相关。*、经市场调查和了解，满足羽毛球地垫技术参数的生产厂家很多，不存在指定特定品牌、
特定商标、特定专利或特定供应商的情形，因此不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇
或者歧视待遇的情形。
法律依据：财政部关于印发《****需求管理办法》第*条采购需求应当清楚
明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等
次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方
案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确
其中的客观、量化指标。采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等
标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
质疑事项*:
质疑事项*：评标办法（所投产品电动液压篮球架获得国际篮联认证的得*分），“国际篮联认证”
对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
事实依据：（*）“国际篮联认证”，属于“特定的认证机构颁发的证书”，所以应该删除。
（*）“国际篮联认证”，国家市场监督管理总局（全国认证认可信息公共服务平台）根本无法查询。
因此国家市场监督管理总局不认可，所以此项认证证书，毫无权威性，应该删除。
法律依据：*《中华人民共和国****法实施条例》第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形
之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）就同*采购项目向供应商
*/*建
提供有差别的项目信息：（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相
适应或者与合同履行无关：（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：
（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件：（*）对供应
商采取不同的资格审查或者评审标准：（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商：
（*）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地：（*）以其他不合理条件限制或者排斤
潜在供应商。
质疑事项*答复：篮球是世界的，如学校遇到相应规模要求的篮球赛事，需要满足
赛事的设施设备。国际篮联认证，全称为国际篮球联合会认证，属于国际级权威机构，
并不属于特定认证机构。国内通过国际篮联认证供应商非常多，此要求符合项目实际情
况。只要具备完善产品质量控制和完善市场规划的生产厂家均满足该项要求，得取相关
认证，因此该要求不属于对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形，该项要求也不是
资格限制性要求，不存在对投标供应商的排斤和限制，鼓励满足该技术参数要求的供应
商参与本项目采购活动。所以此项并未对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
但综合考虑本项目的部分产品适用情况，上述认证予以调整，具体详见更正公告。
法律依据：《****货物和服务招标投标管理办法》第***条：评审因素的设
定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价，技术或者服务水平、履约
能力售后服务等。此证书与技术水平、履约能力有关.
质疑事项*:
质疑事项*：评标办法（依据**/******.*-****《受控堆肥条件下材料最终需氧生物分解能力的测定采
用测定释放的*氧化碳的方法第*部分：通用方法》对所投产品的篮架、篮板保护套经受控需氧堆肥
试验检测，且试验结果为：试样***的生物分解率不低于*%，****的生物分解率不低于**%；参比材料
***生物分解率不低于**%，****的生物分解率不低于**%的得*分），“此项检测报告”，对供应商实
行差别待遇或者歧视待遇。
事实依据：（*）以上检测数值，需要经过***天（****小时）才能出具检测报告，所以未给与供应商
进行检测和提供检测报告预留的必要时间，所以应该删除。
法律依据：*《中华人民共和国****法实施条例》第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形
之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）就同*采购项目向供应商
提供有差别的项目信息；（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相
适应或者与合同履行无关：（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：
（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件：（*）对供应
商采取不同的资格审查或者评审标准：（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商：
（*）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地：（*）以其他不合理条件限制或者排丘
潜在供应商。
质疑事项*答复：
考虑到采购的设备使用对象为学生，要满足学校的日常教育教学活动，场地使用率
较高，为保证产品运动的安全性、稳定性、降低学生因使用本产品发生意外事故的风险，
产品的稳定性能必须达标。采购人针对本项目的采购特点和实际需求情况要求供应商提
供产品的性能检测报告等证明文件符合项目需求要求，同时检测报告未指定具体的检测
机构及检测报告时间要求，故不存在上述的排他情形。
本项目篮板、篮球架保护套参数指标与产品质量、使用寿命（质保）和合同履行等
密切相关，不存在与实际采购需求无关的情形，并且只要具备完善产品质量控制的生产
厂家均满足该项技术参数要求，因此该技术参数要求不属于以不合理的条件对供应商实
行差别待遇或者歧视待遇的情形，该项要求也不是资格限制性要求，不存在对投标供应
商的排斤和限制，鼓励满足该技术参数要求的供应商参与本项目采购活动。采购需求中
标注的技术指标为重要指标，不是实质性条款，允许偏离。贵方指出的（*）点表述
我方评分因素存在差别待遇和歧视待遇是不合理的，本项与产品的质量、服务是相关的，
且具备完善产品质量控制和按国家要求进行生产的生产厂家均满足该项技术参数要求，
综上，要求提供篮球架保护套的生物分解率合格的检测报告作为评审因素符合《政府采
购货物和服务招标投标管理办法》第***条：评审因素的设定应当与投标人所提供货
物服务的质量相关。
同时未有文件指出购买货物不得要求提供产品的检测报告，综上此项建议不采纳。
事实依据：*、篮球架、篮板保护套是本次我方采购货物服务的组成部分，与篮球
架共同组成我方采购需要的产品。*、保护套属于塑料制品，依据国家发改委、生态环
境部等*部门联合印发的《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》明确指出，产品使
用的塑料制品必须要有合格的生物降解报告，禁止使用生物降解不合格的塑料制品。
法律依据：《****货物和服务招标投标管理办法》第***条：评审因素的设
定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约
能力、售后服务等。
质疑事项*;
质疑事项*：评标办法（所投产品的金属件涂层具有****的光老化试验的检验检测报告，且要求光老化
试验*紫外辐射暴露时间不小于***小时，保光率不低于**%，外观无粉化、起泡、开裂或剥落等缺陷
的得*分），“此项检测报告”，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
事实依据：（*）以上检测报告，未明确具体的检测标准依据，同时需要经过***小时才能出具检测报
告，所以未给与供应商进行检测和提供检测报告预留的必要时间，所以应该删除。
法律依据：*《中华人民共和国****法实施条例》第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形
之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）就同*采购项目向供应商
提供有差别的项目信息：（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相
适应或者与合同履行无关：（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：
（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件：（*）对供应
商采取不同的资格审查或者评审标准：（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商：
（*）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地：（*）以其他不合理条件限制或者排斤
潜在供应商。
质疑事项*答复：贵方指出的事实依据（*）以上检测报告，未明确具体的检测标
准依据，我方并未指定任何标准，只要达到这个要求就可以，并提供相关材料。
产品具备完善产品质量控制的生产厂家均满足该项技术参数要求，该技术参数要求
不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形，该项要求也不是资
格限制性要求，不存在对投标供应商的排斤和限制，鼓励满足该技术参数要求的供应商
参与本项目采购活动。采购需求中标注的技术指标为重要指标，不是实质性条款，允
许偏离。
事实依据：本项目所投产品的金属件涂层具有****的光老化试验的检验检测报告，
且要求光老化试验—紫外辐射暴露时间不小于***小时，保光率不低于**%，外观无粉
化、起泡、开裂或剥落等缺陷与产品质量、使用寿命（质保）和合同履行等密切相关。
为考虑相关情况本项予以删除，具体内容详见更正公告。同时所有合格产品都应有
相应检测报告以来证明产品的有效性，业主购买产品无法眼观来了解，只能通过有效的
证明材料，如产品的出厂合格证明，以及产品和配件的检试验报告来辅助证明。你单位
*直提出各项无法满足检测的时间要求，我单位予以考虑，综合性采纳删除相应时间要
求，但所有的产品检测在国家强制或推荐的规范标准中都是有时间要求，没有时间哪来
的使用期限要求，产品质保期并非是产品真正能合格使用的唯*保障，只是相对保障，
产品最终还是要以质量为根本。
综上，此项内容予以删除，具体详见更正公告。
法律依据：《****货物和服务招标投标管理办法》第***条：评审因素的设
定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约
能力、售后服务等。
*、告知依法投诉的权利
投标人对质疑答复不满意的，可以在答复期满后**个工作日内向名称：****市余
杭区财政局采监科、****省****行政裁决服务中心（****），地址：****市上城区
*季青街道新业路市民之家***.办公室快递仅限***或顺丰）：收件人：朱女士、王
女..电话：****-********.
同时根据《****质疑和投诉明建设
*条的规定，投诉人在全国范围**
个月内*次以上投诉查无实据的，由财政部门行为记录名单。
有限公
新
州
质疑答复人：****新天地建设管理有限公司
口
*
地址：****市****区*常街道西溪扣方城**幢***室。
质疑联系人：车金桥联系电话：***********
答复日期：****年**月**日
抄送：****市****区理想实验学校
质疑联系人：****质疑联系方式：****-********
地址：****市****区良诸街道玉鸟街与杜文路交叉口。
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