质疑答复
*、质疑供应商名称：
*、收到质疑函日期：****年*月**日
*、质疑项目名称：****年****市****区****学生课桌椅采购项
目
*、质疑项目编号：********-**-**
*、质疑基本情况：
“****年****市****区****学生课桌椅采购项目”（编
号：********-**-**），****年*月**日在“********网”发
布公开招标的公告，****年*月*日进行开标、评标。*月**日，
****市公共资源交易中心****分中心和****市****区教育发展服务
”以快递形式对本项目提出的
中心收到“
书面质疑函。中心根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**
号）的规定，予以接收。
*、质疑事项及质疑答复
质疑事项*：第*部分采购需求。款式*、*桌面材料及加工要求：
采购最高环保**级实木颗粒板。
质疑答复*：**级实木颗粒板和实木板各有优势，综合考虑下，确定
采购最高环保**级实木颗粒板，该板材市场上较为普遍，满足环保
要求且性价比较高。法律依据：《中华人民共和国****实施条例》
第**条：采购需求应当符合法律法规以及****政采规定的技术、
服务、安全等要求。
质疑事项*：第*部分采购需求。款式*课桌…
质疑答复*：课桌款式*参数设定以学校实际使用款式为依据，具有
延续性。通过了解，该款式目前市场上该类造型款式产品较多，能满
足*个或以上品牌情况。法律依据：《中华人民共和国****实施
条例》第**条：采购需求应当符合法律法规以及****政采规定
的技术、服务、安全等要求。
质疑事项*：第*部分评分办法。*、投标人或投标产品制造商具有
有限期内*******质量管理体系认证证书，证书认真覆盖的业务范围
包含课桌、课椅，全部满足得*分，否则不得分。*...
质疑答复*:本项目采购标的为课桌椅，要求投标人或投标产品制造
商提供的体系认证、环保证书认证产品范围包含课桌、课椅符合项目
需求定位，系为保障项目质量为目标。法律依据：《中华人民共和国
财政部》（第**号）第***条：评审因素的设定应当与投标人所提
供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能
力、售后服务等。
质疑事项*：第*部分评分办法。提供投标截止时间前*年内完成的
同类案例（至少包含手摇升降课桌椅）·
质疑答复*:该范围的设定与采购需求密切相关，同类案例的提供能
在*定程度上能确保投标人所提供货物服务的质量。法律依据：《中
华人民共和国财政部》（第**号）第***条：评审因素的设定应当
与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务
水平、履约能力、售后服务等。
质疑事项*：第*部分评分办法。**、采购标的课桌、课椅（同品类）
满足质量标准证明。提供通过国家计量认证（***资质）的第*方检
测机构出具符合**/*****-****标准要求的成品检测报告。……**、
提供采购标的主要原材料及配件（实木颗粒板、封边条、钢管、脚套、
**塑料）的合格检测报告。
质疑答复*：在我国根据《检验检测机构资质认定管理办法》，所有
检测机构均需取得***资质才可对社会出具检测报告，并具有法律
效益。部分实验室带****或****-***等标识，若在国内出具检测报
告也需取得***检测资质，并在核准范围内出具检测报告。法律依
据：《检验检测机构资质认定管理办法》正文第**条：资质认定证
书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、
有效期限、证书编号、资质认定标志。
质疑事项*：第*部分评标办法。**提供产品制造商关于此项目的核
心专业生产设备…
质疑答复*：本项目所列生产设备为家具行业常用设备，贵单位所用
设备功能*致但名称不同或设备先进于需求所列，可提供设备情况说
明告知评审委员会。另外，设备品种在*定程度上体现着生产厂家的
实力，进而影响着产品质量及履约能力。法律依据：《中华人民共和
国财政部》（第**号）第***条：评审因素的设定应当与投标人所
提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约
能力、售后服务等。
质疑事项*：第*部分评分办法。样品评分标准如下，严重偏离样品
要求不得分：*、产品主要尺寸，形状及位置公差…
质疑答复*：（*）针对“尺寸可偏离公差控制在±***未在采购需求
中体现”这*问题，将以“补充公告”形式加以完善；（*）其余材
质要求、外观式样等均是确保产品质量必要体现。法律依据：《中华
人民共和国财政部》（第**号）第***条：评审因素的设定应当与
投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水
平、履约能力、售后服务等。（*）由于仅凭书面方式不能准确描述
采购需求，故设定必要的样品分。法律依据：《中华人民共和国财政
部》（第**号）第***条：采购人、采购代理机构*般不得要求
投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样
品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。
质疑事项*：第*部分评分办法。**、根据投标人家具产品质量管控
体系和措施进行评分；…**、根据投标人项目实施规范方案的科学
性、合理性…**、项目生产人员技术能力计划安排…
质疑答复*：（*）这*个评审因素对产品质量的保证及整个项目的
有效推进均有积极影响；法律依据：《中华人民共和国财政部》（第
**号）第***条：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的
质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务
等。（*）是否符合采购需求，是否科学、合理、规范且具有操作性，
均由专家评审小组确定。法律依据：《财政部关于进*步规范政府采
购评审工作有关问题的通知》：按采购文件规定的评审方法和标准，
进行比较和评价；对供应商的价格分等客观评分项的评分应当*致，
对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则
公正评分。
据此，我中心认为：
”提出的质疑事项部分成立，并以
“补充公告”形式进行完善。
此复，感谢你公司对****活动的参与、支持和监督。
若对本答复不满意，可以在答复期满后**个工作日内以书面形
式向****市****区财政局投诉。发展
教育
市
****市主城区教育发展服务中心
*〇**年*月*日
****集应商质要函
质疑函
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：
邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：
邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：****年****市****区****学生课桌椅
采购项目
质疑项目的编号：********-**-**.包号：
采购人名称：****市****区教育发展服务中心
采购文件获取日期：****年*月**日.
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：第*部分采购需求
款式*.*课桌桌面材料及加工要求：采用最高环保**级
实杰颗粒板：
事实依据：实木颗粒板.是由木材或其他木质纤维素材料制
成的碎料，.施加胶粘剂后在热力和压力作用下胶合成的人造
*
****供应商质疑函
板.基碎料均是生产企业边角料粉碎制作而成，存在多种杰
质或质量不符的杰质掺杂制作，在行业中属于最差最便宜的
板材，为了使用方考虑我司建议将该板材更改为实木板。
法律依据：《中华人民共和国****法实施条例》
第**条采购需求应当符合法律法规以及****政策规
定的技术服务.安全等要求..
质疑事项*：第*部分采购需求
款式.*课桌：桌面材料及加工要求：采用**.耐冲击塑料-
级新料*体射出成型，不得采用回收料，靠胸前处有*内弧
造型设计：面板前端设置*门字型防滑落点条，总长度为
******.另前端设有*个不小于*×*****.笔槽，*周及
底部完全不得有毛边，倒圆角，不刮手表面有细纹咬花，
不得有反光现象。面板底部有强化承重之设计，锁入根方
型钢管，并与面板底部平齐，尺寸规格为.****×****×***。
由螺丝锁付于面板底部。面板与书箱组合使用...***螺丝锁
付胸前部位有*个卡勾连接.，无需螺丝锁付.避免使用螺
丝会出现漏锁以及螺丝脱落的现象，另外书箱与面板有..
个定位柱定位.防止书箱与面板错位
事实依据：课桌椅在市面上造型多种多样..采购需求所要求
的“靠胸煎处有*内弧造型设计”“另前端设有*个不小于
**********笔槽.”“面板.前端.设置*门字型防滑，落点条”
“表面有细纹咬花””“书箱与面板有**个定位柱定位.
收府采购供应商质更函
防止书箱与面板错位”属于以不合理的条件对供应商实行差
别待遇或者歧视待遇，我司要求删除
法律依据：《中华人民共和国****法实施条例》
第**条采购人或者采购代理机构有下情形之的，属于
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（*采购需求中的技术.服务等要求指向特定供应商特
定产品：
（）以基他不合理条件限制或者排厅潜在供应商...
质疑事项*：第*部分评标办法
*.投标人或投标产品制造商具有有效期内的*******质量
管理体系认证证书，证书认证照盖的业务范围包金课桌
全部满足得...否则不得分.。
*.投标人或投标产品制造商具有有效期内的********环
境管理体系认证证书，证书认证覆盖的业务范围包含课桌，
课椅，全部满足得...分.否则不得分。
*投标人或投标产品制造商具有有效期内的*******职
业健康安全管理体系认证证书.证书认证覆盖的业务范围包
含课桌.课椅.全部满足得....分，查则不得分。
*.投标产品通过“中国环保产品认证”的，通过认证产品
包括课桌、课椅。全部满足得*分，否则不得分.
*.投标产品通过“中国环境标志产品认证”的，通过认证
产品包括课桌.课椅。全部满足得....分，否则不得分。
*
收府妥购供应商质更函
*.投标产品通过“家具产品有害物质限量认证”的，通过
认证产品包括课桌，课椅。全部满足得..分.否则不得分
*投标产品通过“中国绿色产品认证”的，通过认证产品
包括课桌，课椅。全部满足得.分，否则不得分.
事实依据：上述评审因素要求认证证书特定认证范围“课桌。
课椅”属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧
视待遇，且认证范围名称属于变相设置投标人的经营范围....
因此我司要求删除.。
法律依据：《中华人民共和国****法实施条例》
第**条采购人或者采购代理机构有下情形之*的，属于
以不合理的条件对供应商实行美别待遇成者览视待遇：
以基他不合理条件限制或者排厅潜在供应商.
质疑事项*：第*部分评标办法
提供投标截止时间前*年内完成的同类案例（至少包含手摇
升降课桌椅…。每个案例需提供合同和用户验收报告…。以
验收报告时间为准，验收报告必须提供用户单位盖章）每
个得..*分.最高得*分.（同类案例是指与采购标的同
品类的产品案例）
事实依据：课桌椅在行业中存在许多种类及名称.上述要求
在同类案例中（至少包含手摇升降课桌椅）属于以不合理的
条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，我司要求删除。
法律依据：《中华人民共和国****法实施条例》
*
****供应所证函
第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（*）以其他不合理条件限制或者排示潜在供应商...
质疑事项*：第*部分评标办法
**.采购标的课桌、课椅（同品类）满足质量标准证明。提供
通过国家计量认证（***.资质的第*方检测机构出具符合
**/*****-****标准要求的成品合格检验报告。
每个品类的核心技术指标评分内容如下：
*表面理化性能符合要求：
*.力学性能，安全要求符合要求.
*塑料件中有害物质质量检测合格
*.甲醛释放量≤*.***/*
备注：出具的检测报告必须由具备家具成品及基原辅材料检
测能力并通过国家计量认证（***资质的第*方检测机构
提供…
**提供采购标的主要原材料及配件（实木颗粒板、封边条
钢管脚套.**塑料）的合格检测报告。每提供*份得.*..分.。
备注：出具的检测报告必须由具备家具成品及其原辅材料检
测能力并通过国家计量认证（***资质的第*方检测机构
提供…
事实依据：是否全国只有.“***”标识的检测报告才可以证
明上述货物或原材料的检测才是专业合法的，对此我司查基
*
****共应商质量函
他标识也可以进行所要求的检测内容
***:***************************，是中国计量认证
认可的简称.
***：*************************.是中国考核合格检验
实验室的简称..
****是.*****.*********************.*********
********************（中国合格评定国家认可委员会）
的缩写..是国家级实验室的标志。
****-***.是*******.******..***********-******
（
**********************（国际实验室认可合作组织多边
相互承认协议）的缩写
上述指定带“***”标识的检测报告虽然具有相应证明
力，但招标文件要求检测报告必须带“***”标识..存在限
制基他标识的检测报告的情形，属于以不合理条件歧视或排
斤潜在供应商，.我司要求删除特定标识改为国家机关认证的
第*方检测报告
法律依据：《中华人民共和国****法实施条例》
第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的属于
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（*）以其他不合理条件限制或者排序潜在供应商..
质疑事项*：第*部分评标办法
**提供产品制造商关于此项目的核心专业生产相关设备：注
政府采的供应南质疑函
塑机.切割设备.弯管机.焊接设备.涂装设备..开料锯机.
封边机、排钻床等：每项设备得..*分.最高得*分。（有
效证明材料：提供设备照片和书面说明，购置发票复印件等）
事实依据：我国并未对家具制造商作出规定必须具备上述设
备才能进行生产课桌椅，因此我司要求删除特定的设备改为
提供制造商具有的生产设备作为评审。
法律依据：《中华人民共和国****法实施条例》
第**条采购人或者采购代理机构有下情形之*的，属于
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
*）以其他不合理条件限制或者排序潜在供应商...
质疑事项*：第*部
样品评分标准如下，严重偏离样品要求不得分：
产品主要尺寸.形状及位置公差（*-*分）
采购人有明确要求且明示的产品尺寸，偏差控制在土***以
内（测量工具：*～**钢卷尺，精度.***）.投标样品每偏离
*个参数指标扣.分，扣完为止.。
材料要求（*-*分样品所采用板材、钢材、塑料件.
*金等材质及规格需与采购需求*致。
*外观要求.*-*.分_…款式是否符合招标文件的要求，
外观式样符合学生人体坐姿要求.坐感舒适，美观情况...
事实依据：.（*...该项目采购需求中并未明确产品尺寸可偏
差控制在土***.以内，因此评审中的测量与采购需求不符，
改府采购供应向所疑函
我司要求更正。
*）成品样品并不能满尽评审因素中所采用板材钢材...
塑料件，*金等材质及规格需与采购需求*致的检测。
（*）款式是否符合招标文件的要求..外观式样符合学生人
体坐姿要求，坐感舒适，美观情况该项评审在实际操作中均
以专家评委的角度去实现，并不能以学生角度作为依据。坐
感舒适，美观情况是不能量化的指标，我司对于该项评审表
示不理解，财政部都强调评审因素尽量不要太多设置主观分
我司要求减少主观评审。
法律依据：《中华人民共和国****法实施条例》
*条采购点或者采购代理机构的属于
第*有
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
）以基他不合理条件限制或者排序潜在供应商..
质疑事项*：第*部分评标办法
**根据投标人家具产品质量管控体系和措施进行评分
产品质量管控体系内容清晰，考虑全面（包含从产品设计
原材料至产品输出全过程的质量管控，.产品质量保证措施
完善，可操作性强视为符合，全部符合得*分部分符盒
得*.*分，不符合不得分.。
**.投标人根据项目实施规划方案的科学性，合理性、规范性.
可操作性.包括产品生产.供货.安装调试、验货，检测.
现场环境保护等内容..以及组织架构..工作进度计划等各阶
政府采想体应商所疑函
段工作程序、管理和协调方法.关键步骤的思路和要点等进
行综合评分：实施方案满足招标人要求.进度安排详细且完
整，可操作性强视为符合全部符合得*分部分符合得*.*.
分，不符合不得分。
**项目生产人员技术能力计划安排，根据进度计划.合理配
置劳动力.工种齐全.内容齐全完善，合理可行视为符合。
全部符合得*分部分符合得*..*.分，不符合不得分
事实依据：我司引用的中华人民共和国财政部国库司解答案
例.并且是公开挂网让全国学习的例子.对上述评审中使用
没有评判标准的表述：“项目实施规划方案的科学性.合
理性规范上可操作部分许
“操作性强视为符合”等，我司要求招标文件明确上述表述
的评审标准或者删除
如：*.全部符合.部分符合..不符合*个等级那么评审过
程依据什么作为评审标准？
*.科学性.合理性规范性.可操作性量化指标是什么？
依据中华人民共和国财政部国库司答复案例：
留言编号：****-*******预咨询单位画率司回复时间****-**-***
您好！****采用综合评分法，评审因素应当量化，请问以下评审因素（工作定期分析方
案）的评审细则是否满足是化的要求？工作定期分析方案内容包括但下限于：巡查网点、信息收
集、管理员服务质量、投注站反馈等。评审标准如下：（*）方案全面：（*）方案科学；
（*）方案合理；（*）方案可行。以上评审标准每满足*项得*分，最高得*分。
答
您反映的情形中，所提供实例的评审标准是全面、科学、合理、可行”*个等
议，毒标准没有量化，这**等级战没有具行承化的标售。什么样的方案属于全面
应有具体的描还和量化指标。
谢您对财改工作的支持
*
****供应商质健函
法律依据：《中华人民共和国****法实施条例》
第***条采用综合评分法的评审标准中的分值设置应当
与评审因素的量化指标相对应.
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：依据****相关法规进行签复或对招标文件修改。
签字(签公章：
日期：
**
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